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法律分析：向有管辖权的法院立案庭递交诉状。立案审查：符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案；不符合立案条件，裁定不予受理。如果对裁定驳回起诉不服，10日内向上级人民法院提出上诉。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。

第十五条 机关、社会团体、企业事业单位对损害、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。