上海法律法规1
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以租代征使用集体土地是属于非法改变土地使用用途的行为，违反了土地管理法中农用地转用审批的规定。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
以租代征使用集体土地是属于非法改变土地使用用途的行为，违反了土地管理法中农用地转用审批的规定。
《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
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