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十二岁周岁没有达到刑事责任年龄和行政责任年龄，不能追究法律责任，应当由其监护人及学校进行批评教育，监护人承担赔偿责任。违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。