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蔬菜属于免征增值税项目，所以蔬菜销售不可以开增值税专用发票，只可以开具增值税普票。

企业对外销售蔬菜时，应该开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条、第（二）款规定：第二十一条　纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

《中华人民共和国增值税暂行条例》 第二十一条 纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

（一）应税销售行为的购买方为消费者个人的；

（二）发生应税销售行为适用免税规定的。